中央默认地方救市 房地产市场预期政策放松

 

　　杭州市政府拯救楼市的“24条”意见公布后短短不到24小时，上海公积金管理中心网站也贴出了上调补充公积金贷款额度一倍的通知。在全国地方政府救市大潮下，上海也终于开始有所动作。

　　与此同时，高层的讨论也越来越频繁，这使得大家对于政府集体救市的期望越来越大。在专业人士看来，高层对于过去近半年来各地陆续出台的地方救市政策的默认态度是让地方政府不断加大救市力度的重要因素。易居地产研究所副所长杨红旭分析，地方救市的下一步就应该是政府救市了。据悉，救市方案可能包括改革土地增值税、因地制宜地调控楼市、修订“第二套房政策”、减免交易环节税费等，而目前国税总局正在调研土地增值税改革。

 

　　地方救市一波连一波

 

　　上海《东方早报》报道，杭州市政府网站10月13日晚公布了《杭州市人民政府关于促进杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》》(下称《意见》)，拉开全面救市大幕。从全部“24条”来看，杭州市几乎是做了一个全面扶持房地产行业的姿态，将以前调控的做法明显调转风向。

　　之前的9月28日，南京市政府《关于保持房地产市场稳定健康发展意见》(下称“20条”)已经先期出台，“20条”旨在重新焕发楼市活力的政策涉及供求各项环节。

　　从南京、杭州两份救市文件来看，文件名几乎如出一辙，南京的“20条”也成为今年全国各地政府拯救楼市政策中出现的第一份最系统最全面的政策措施。

　　早在今年年中开始，已经开始有地方政府悄然出手刺激房地产市场。在南京市政府之前，沈阳、长沙、福州、重庆均已出手救市。

 

　　高层讨论异常频繁

 

　　全国各地自救的同时，政府高层关于楼市情况的关注也愈发关注，过去的一个月时间里，金融界以及房地产业界人士频频被召集进行座谈。

　　10月，住房和城乡建设部、国家发改委、财政部、人民银行等9部委召开会议，就当前房地产市场现状、未来判断、政策走向进行讨论，而这9个部委恰是房地产调控部际联席会议的组成单位，其中，住房和城乡建设部作为房地产行业的主管部门负责牵头。

　　由于2008年房地产市场进入高峰期后的调整状态，土地增值税对于开发商而言，无疑是增加了很多压力，因此部分开发商希望土地增值税能进行调整，将其变为事后清算，以减轻开发商项目前期资金压力，确保后期顺利完成项目开发。

　　10月10日，国家税务总局人士对外承认土地增值税政策改革正在调研，并称上述会议仅为国税总局为调整土地增值税政策而进行的系列调研活动之一，与国家刺激经济政策、调整房地产政策无关。

 

 

    另据《第一财经日报》报道，连日来，有关房地产利好政策即将出台的传言甚嚣尘上。对此，住房和城乡建设部方面14日表示目前不便对此进行表态。不过，地产行业一位资深人士称，相关部委正在会签一些有关房地产的新的政策文件。该人士同时强调，新政策不太可能是对既有文件进行修改，更有可能的是出台一些新的文件。

    据上述人士介绍，可能出台的新文件主调基本确定：不再延续去年对房地产加压调控的基调。未来可能带来利好的政策或包括三个方面，其中包括土地增值税政策的改革，为房地产开放除银行贷款外的直接融资渠道，以及解决农村土地流转、“小产权房”等问题的政策。

    在各个有可能出台的新政策中，有关土地增值税的政策出台的可能性很大。据悉，主管部门对改革现有政策的态度已经十分明确。

    而关于目前市场热议的第二套住房政策的去向，上述人士认为，由中央出新政策的可能性不大，实际上随着地方政府救市政策的陆续出台，地方政府已经开始给以往包括二套房政策在内的很多调控政策松绑。

    至于上述政策的出台时间，上述人士称，目前乐观的估计是今年底前可能有所动作。如果国际经济形势的压力过大，相关政策出台的速度将加快。该人士还称，相关政策既然还在会签阶段，还没有上报，就说明依然存在变数。

 

来源： www.stnn.cc 2008-10-15